Управлением Россельхознадзора по Томской области проводится административное расследование возбужденное по ч.1 ст. 8.6 и по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ в отношении юридического лица, занимающегося добычей общераспространённых полезных ископаемых в окр. с. Октябрьское Томского района. На земельном участке сельскохозяйственного назначения снят плодородный слой почвы на площади 132291 кв. м, также часть участка перекрыта буртами глины и кирпичным ломом на площади 6609 кв. м.
На нарушенном земельном участке отобраны почвенные пробы и направлены на исследование в ФГБУ «Кемеровская МВЛ».
Правонарушителю грозит административная ответственность в размере до 750 тыс. рублей.
К сожалению, некоторые недропользователи используют для добычи общераспространенных полезных ископаемых сельскохозяйственные угодья, нарушая тем самым основополагающий принцип оборота земель сельскохозяйственного назначения: сохранение целевого использования земельных участков.
Управление Россельхознадзора по Томской области напоминает хозяйствующим субъектам, что добыча полезных ископаемых на землях сельскохозяйственного назначения не соответствует принципам приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве. Использование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для добычи глины, песка, гравия запрещено, так как противоречит закону об использовании земель сельскохозяйственного назначении (ст. 77-79 Земельного Кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и, разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Вместе с тем, в целях осуществления деятельности, назначение которой не соответствует категории соответствующего земельного участка, необходимо осуществить перевод земельного участка в другую категорию в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категорию в другую».
Для использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для добычи полезных ископаемых необходимо изменение категории такого земельного участка на категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» (ст. 7 ЗК РФ) с установлением вида разрешенного использования земельного участка «недропользование».
Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в случаях, связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель (пп. 8 п. 1 ст. 7 Закона № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категорию в другую»). То есть такому переводу должны предшествовать разработка и утверждение проекта рекультивации, в соответствии с которым после выработки месторождения необходимо обеспечить восстановление нарушенных земель.
Собственники земельных участков вправе со ст.19 «Закона о недрах» по своему усмотрению, в границах земельных участков осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, на глубину до пяти метров. Добытые общераспространенные полезные ископаемые могут быть использованы для своих нужд, например строительства. В случае добычи указанных полезных ископаемых для коммерческих целей, например на продажу в качестве строительных материалов из добытого сырья, необходимо получение лицензии на добычу полезных ископаемых на общих основаниях в соответствии с требованиями законодательства, в частности Закона о недрах. Однако, надо понимать, что земли сельскохозяйственного назначения подпадают под приоритетное действие Федерального закона № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым не предусматривается использование земель сельскохозяйственного для добычи общераспространенных полезных ископаемых. Поэтому, придется пройти процедуру перевода из категории земель сельскохозяйственного производства в земли промышленности в субъекте Федерации.
Несанкционированные работы, связанные с нарушением и уничтожением плодородного слоя почвы приводят к снижению сельскохозяйственной ценности земель, а в дальнейшем – к деградации земель, наносят значительный вред землям сельскохозяйственного назначения, как природному объекту.
#россельхознадзор70 #рсхнтомск @rsn_tomsk
Источник: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области