С наступлением полевого сезона увеличивается поступлений в Управление Россельхознадзора по Томской области (далее – Управление) обращений, жалоб от правообладателей земельных участков сельскохозяйственного назначения с проблемными вопросами. Большинство собственников земельных участков, после зимы, приезжая на свой земельный участок, сталкиваются с тем, что кто-то поработал уже на нем. Снял плодородный слой почвы, сгреб в бурты и приготовил для вывозки или уже вывозит, либо вырыт котлован, для прокладки линейных сооружений, при этом разрешений на производство земляных работ не выдавались. Что делать, куда обращаться за помощью?
Несанкционированные работы, связанные с нарушением и уничтожением плодородного слоя почвы, приводят к снижению сельскохозяйственной ценности земель, а в дальнейшем – к деградации земель и выводу их из сельскохозяйственного оборота.
Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Поэтому такие работы должны проводиться в строгом соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации. Запрещается производить земляные работы без разрешительных документов. Порядок выдачи таких разрешений и процедура принятия некультивированного участка утверждены приказом Минприроды Российской Федерации и Роскомзема № 525/67 от 22.12.1995 «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».
В случае выявления нарушений, связанных с проведением земляных (вскрышных) работ на землях сельскохозяйственного назначения, любое лицо может письменно обратиться в Управление с заявлением о данном факте для привлечения виновного лица к ответственности. Если Вы застали работающую технику на земельном участке сельскохозяйственного назначения необходимо зафиксировать данное правонарушение путем фото или видео фиксацией, сфотографировать и записать номера автотранспорта. Данные доказательства послужат для быстрого установления виновного лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Источник: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области