В адрес Управления Россельхознадзора по Томской области (далее – Управление) поступают обращения о принятии мер к лицам, осуществляющим слив отходов производства и потребления на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
Государственными инспекторами Управления по вышеуказанным фактам проводятся рейды, в ходе которых, в случае выявления правонарушений, в отношении данных лиц проводятся внеплановые проверки соблюдения земельного законодательства либо административные расследования.
В целях установления факта порчи почвы, в результате перекрытия плодородного слоя почвы отходами производства и потребления, в рамках проведения внеплановых проверок, административных расследований проводится отбор почвенных проб и их лабораторные исследования. Полученные экспертные заключения позволяют сделать вывод о наличии или отсутствии факта уничтожения плодородного слоя почвы, а равно порчи земель.
По результатам проверочных мероприятий, в случае установления факта порчи земель, государственными инспекторами составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (порча земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления).
Порча земель представляет собой действия (бездействие), приводящие как к частичному или полному разрушению плодородного слоя в результате умышленных или неосторожных действий, так и частичной утрате плодородного слоя и ухудшению его физических, химических или биологических свойств, снижению природно-хозяйственной ценности земель.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под опасными понимаются отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
Административная ответственность , предусмотренная ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Более того, привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные им нарушения и возместить причиненный ими вред. Ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Таким образом, виновное лицо также обязано возместить вред в размере ущерба, нанесенного почве в результате её порчи.
Возмещение причиненного вреда производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда по иску потерпевшего юридического лица или гражданина, а также Управления.
Кроме того, ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Также, Управление напоминает об обязанностях правообладателей земельных участков по проведению обязательных фитосанитарных, агротехнических, агрохимических и мелиоративных мероприятий, а также по использованию земельных участков по целевому назначению . Вы обязаны знать и соблюдать нормы законодательства Российской Федерации, предвидеть вредные последствия своих действий, а также обеспечить выполнение всех зависящих от вас мер по предотвращению нарушения обязательных требований предусмотренных действующим законодательством.
Вред, наносимый окружающей среде при сбросе жидких отходов, может показаться не столь значительным. Но последствия могут стать весьма серьезными . Кто знает, какое место для слива выберет нарушитель. Отследить того, кто намерен вывезти отходы и слить их вне отведенных для этого специальных мест, не всегда представляется возможным. Поэтому так важна ваша собственная гражданская позиция, осознание реальной угрозы жизни и здоровью человека и забота об окружающей среде.
Только вместе и сообща мы можем сохранить и сберечь нашу природу и её богатства. Нельзя забывать о том, что здоровая окружающая среда – залог нашего с Вами здоровья и хорошего самочувствия!
Управление призывает юридических лиц, их руководителей, индивидуальных предпринимателей, граждан соблюдать и не допускать нарушений земельного законодательства Российской Федерации.
Источник: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области