Новости
14 февраля 2018, 01:06

Потерянный лес

Уже длительное время происходит нарушение законов при включении главами сельских поселений и местными депутатами в черту населенных пунктов земель лесного фонда, и лишь природоохранная прокуратура решила навести в этом деле порядок

Как известно, основными природными ресурсами в России являются земля, вода и лес.

Постройки на местах вырубленного леса растут, словно грибы

На страницах нашей газеты мы уже писали о незаконной передаче в частную собственность федеральных водных объектов (“Как получить в частную собственность озеро” — от 14.09.2016 г. № 41 (1262), “Закон победил” — от 30.06.2017 г. № 26 (1299). В нескольких номерах газеты “Томская НЕДЕЛЯ” мы поднимали вопрос об уничтожении земель сельскохозяйственного пользования, в том числе орошаемых (“Кто уничтожает продовольственную безопасность” — от 4.11.2016 г. № 44 (1265), “Кто уничтожает продовольственную безопасность — 2” от 16.12.2016 г. № 50 (1271), “Кто уничтожает продовольственную безопасность — 3” от 5.02.2017 г. № 5 (1278), “Кто уничтожает продовольственную безопасность” — 4 “Крыша” — от 10.02.2017 г. № 6 (1279), “Кто уничтожает продовольственную безопасность — 5” от 7.04.2017 г. № 14 (1287). Причем происходит уничтожение сельскохозяйственных земель, находящихся в Перечне особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий Томской области, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством”, утвержденном постановлением Государственной Думы Томской области от 18.12.2008 г. № 1915.

На месте вековых сосен появились участки, выставленные на продажу

К уничтожению особо ценных продуктивных сельхозземель приложили руки в том числе и народные избранники — депутаты областной думы, члены партии “Единая Россия”. Этим уничтожением особо ценных продуктивных сельхозземель нарушаются Земельный и градостроительный кодекс РФ, Закон Томской области “Об особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодьях”, распоряжение администрации Томской области “О порядке формирования особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий” от 31.07.2008 г. № 482-р, постановление областной думы “Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий Томской области, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством” от 18.12.2008 г. № 1915. Но в этом материале мы расскажем вам о запланированном и происходящем в настоящее время уничтожении еще одного из богатств России — ее лесном фонде. В марте 2015 г. правительство России предоставило органам местного самоуправления право утверждения генеральных планов поселений и правила землепользования и застройки. Воспользовавшись этим, главы сельских поселений начали включать в черту населенных пунктов земли сельхозназначения и земли гослесфонда, с запланированной впоследствии застройкой этих территорий.

Природоохранная прокуратура начеку

Еще недавно на этом пустыре был густой лес

В 2017 г. (Год экологии) Томской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства при утверждении документов территориального планирования Калтайского сельского поселения, по результатам которой были вскрыты факты незаконного включения в границы муниципального образования земель лесного фонда. Так, в ходе проверки было установлено, что решением Совета Калтайского сельского поселения от 3.03.2014 г. № 99 был утвержден генеральный план муниципального образования “Калтайское сельское поселение”. Это решение представительного органа местного самоуправления опубликовано в информационном бюллетене Калтайского сельского поселения от 9.04.2014 г. № 20 и размещено на официальном сайте муниципального образования “Калтайское сельское поселение” в сети Интернет. При этом при подготовке проекта генерального плана в состав населенных пунктов Калтайского сельского поселения были незаконно включены лесные участки Тимирязевского лесничества Томской области. Прокурорская проверка, проведенная с привлечением специалистов областного департамента лесного хозяйства, показала, что в результате утверждения генерального плана в состав населенных пунктов Калтайского сельского поселения, в этот план незаконно попали земли лесного фонда, расположенные в кварталах 237, 238, 243, 248, 249, 256 урочища “Кандинское” Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества Томской области, а также в квартале 290 урочища “Калтайское” Калтайского участкового лесничества, на которых в настоящее время уже образовано 130 земельных участков. На момент утверждения решением Совета Калтайского сельского поселения генерального плана поселения земельные участки с данными кадастровыми номерами входили в состав лесного фонда Тимирязевского лесничества.

Главный лесничий томского лесничества Сергей Куц объясняет ситуацию природоохранному прокурору

В соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ в отношении участка лесного фонда Тимирязевского лесничества общей площадью 220 824 0 000 кв. м. была осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации. Включение земельных участков в границы населенных пунктов согласно Земельному кодексу РФ не влечет за собой прекращение прав собственников данных земельных участков. Все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в том числе на земли поселения (населенных пунктов) и земли лесного фонда. При этом лесные участки в составе земель лесного фонда согласно земельному законодательству могут находиться исключительно в федеральной собственности. В соответствии с Лесным кодексом РФ границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Утверждение генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов Калтайского сельского поселения, является установлением границ населенных пунктов, что, в свою очередь, является переводом земельных участков в составе таких земель в другую категорию, либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов. Частью 3 статьи 8 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушение установленного Земельным кодексом РФ, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием для признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую. Причем проект генерального плана сельского поселения подлежит обязательному согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в том числе в случае, когда предусматривается включение в соответствии с указанным проектом генерального плана в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, земельных участков из земель лесного фонда. В соответствии с требованиями законодательства следует, что в случае, если предложения, содержащиеся в проекте документа территориального планирования муниципального образования, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемами территориального планирования РФ планируемых границ земель лесного фонда, проект документа территориального планирования в обязательном порядке подлежит направлению на согласование в федеральный орган исполнительной власти для их рассмотрения и представления заключения. При таких обстоятельствах, включая в границы населенных пунктов лесные участки, расположенные на землях лесного фонда, путем установления и изменения границ населенных пунктов, в обязательном порядке требуется обеспечение процедуры согласования проекта генерального плана с Рослесхозом. Проект документа территориального планирования не может представляться на утверждение и утверждаться без проведения соответствующих согласительных процедур. В частности, Конституционный Суд РФ указал, что лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах РФ и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Прокурорской проверкой было установлено, что вопреки вышеприведенным требованиям до утверждения решением Совета Калтайского сельского поселения от 03.03.2014 г. генерального плана поселения, согласование его проекта с Рослесхозом вообще не производилось. Получается, что взяв полномочия, главы сельских поселений и депутаты почувствовали себя этакими местными царьками, мол — “сами с усами” и закон для нас не указ! Несоблюдение процедуры согласования проекта генерального плана поселения и незаконное включение в резул ьтате этого лесных участков в состав земель населенных пунктов повлекло нарушение интересов собственника земель лесного фонда — Российской Федерации, а также граждан, имеющих в силу статьи 42 Конституции России право на благоприятную окружающую среду, одним из компонентов которой являются лесные ресурсы. Кроме того, на части земельных участков, являющихся землями лесного фонда, был вырублен лес, и уже построены индивидуальные жилые дома! Природоохранная прокуратура потребовала признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня принятия решение Совета Калтайского сельского поселения “Об утверждении генерального плана муниципального образования “Калтайское сельское поселение” от 03.03.2014 № 99, в части включения в границы муниципального образования “Калтайское сельское поселение” лесных участков, расположенных в кварталах 237, 238, 243, 248, 249, 256 урочища “Кандинское”, а также в квартале 290 урочища “Калтайское” Калтайского участкового лесничества Тимирязевского лесничества, принадлежащих Российской Федерации на праве собственности. По аналогичным основаниям, Томской межрайонной природоохранной прокуратурой в 2017 г. были поданы в суд иски по Спасскому и Корниловскому сельским поселениям. Причем в Спасском сельском поселении, как и в Корниловском, уже выделены земельные участки под строительство индивидуального жилья на землях гослесфонда. В настоящее время готовится исковое заявление в суд о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня принятия решения Совета Богашевского сельского поселения от 26.12.2013 г. № 66. Поскольку согласно этому решению в черту поселения также оказались неправомерно включенными земли лесного фонда, расположенные в Томском лесничестве, Богашевского участкового лесничества, урочище “Вершининское”. В итоге органами местного самоуправления, на землях лесного фонда, было образовано и предоставлено 115 земельных участков в окрестностях д. Некрасово, имеющих в настоящее время категорию земель населенного пункта. Как следствие, в ходе строительства индивидуального жилья на этих выделенных участках начнет вырубаться лес, находящийся в государственной собственности. Причем часть кедровника у деревни Некрасово уже вырубается. Чиновники Богашевского сельского поселения не видят в вырубках кедров ничего предосудительного, подумаешь, вырубили, потом посадят. А вот посадят ли? — это большой вопрос. Хорошо еще, что активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта бьют во все колокола, не оставаясь равнодушными. Что мешает прокуратуре Томского района подобно межрайонной природоохранной прокуратуре направить в суд исковые заявления о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующим со дня принятия решений Советов сельских поселений об утверждении генеральных планов по факту включения в черту населенных пунктов ценных сельскохозяйственных земель. Причем без согласования с департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области и департаментом архитектуры и градостроительства Томской области. Так сказать, вступиться за богатство нашей Родины и сохранить ее для потомков!

Кто приложил руку к уничтожению государственной собственности?

Жители деревни Некрасово жалуются на вырубки представителю природоохранной прокуратуры и главному лесничему Томского лесничества

В том, что земли лесного фонда оказались в черте поселений, есть немалая вина департамента лесного хозяйства Томской области, который не проконтролировал должным образом проведение лесоустроительных работ на территории Лесного фонда. Выявленные факты нарушений стали возможны из-за ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами отдела лесного хозяйства и государственного лесного реестра департамента лесного хозяйства, а также Томского лесничества — филиала ОГКУ “Томское управление лесами”, которое возглавляет лесничий Сергей Куц. Природоохранной прокуратурой было внесено представление об устранении нарушений закона главе Богашевского сельского поселения А. Мазуренко и начальнику департамента лесного хозяйства Томской области М. Малькевичу. Обратите внимание: опять незаконное включение в черту поселений природных ресурсов, находящихся в федеральной собственности, происходит, как и в случае с сельскохозяйственными землями, по вине областных чиновников. Только в случае с сельхозземлями халатность проявили чиновники департамента социально-экономического развития села Томской области. Полагаем, что это вредительство окажется вновь безнаказанным для чиновников, допустивших разбазаривание народного богатства! Когда губернатор Томской области Сергей Жвачкин наконец очистит областную администрацию от некомпетентных чиновников, наносящих невосполнимый ущерб Российской Федерации и Томской области? С подобными чиновниками не нужно врагов — они сами все уничтожат. Вы только задумайтесь: в уничтожении богатства России замешаны не мифические “иностранные шпионы”, а наши родственники, соседи и просто знакомые! Главы сельских поселений, депутаты Советов поселений. Зачем мы их выбирали — уничтожать все вокруг? Почему столь длительное время никто из высокопоставленных областных чиновников, депутатов областной законодательной думы, либо прокуратуры Томского района не поинтересовался законностью включения в черту населенных пунктов земель гослесфонда? Почему правоохранительные органы не охраняют государственную (нашу с вами) собственность? Неужели ни у кого не болит душа на наше общее богатство? Получается, если бы природоохранная прокуратура не приняла мер, то мы бы потеряли эти леса? Где настоящий хозяин, которому мы бы могли доверить охрану и воспроизводство природных ресурсов? Кто защитит наше общее достояние от чиновников-“махинаторов”? Пора бы уже к расследованию сознательного уничтожения государственной собственности подключиться УФСБ по Томской области.

Просим считать эту публикацию официальным обращением на имя прокурора Томской области Виктора Романенко, начальника УФСБ по Томской области Дмитрия Иванова, губернатора Томской области Сергея Жвачкина для принятия мер по проведению расследования об уничтожении государственной собственности и привлечению виновных к уголовной ответственности, согласно статье о превышении должностных полномочий Уголовного кодекса РФ.

Владимир Губа.Фото Анастасии Скирневской

comments powered by HyperComments

Интересное












Евтушенко в моей жизни был всегда… Евтушенко в моей жизни был всегда…
http://monavista.ru/images/uploads/79b47d882a3689060ae4d57283ec8bbe.jpg
Письмо с моей фермы Письмо с моей фермы
http://monavista.ru/images/uploads/92eb5c9944f25688043feb2b9b01e0f2.jpg
Почему в России выросли продажи дорогих смартфонов Почему в России выросли продажи дорогих смартфонов
http://monavista.ru/images/uploads/08009197b894c4557dc9c7177e803f77.jpg